琿春市突出台北港式飲茶發展民營經濟的實施細則近期將發佈實施,在政策制定上盡可能地與當地經濟發展的實際情況相結合。在中小企業和民營經濟方面———全市設立專項資金1000萬元來源:新文化報 - 新文化網
  琿春華瑞參業工程有限公司發展過程中得到系統傢俱政府多項政策支持 本報記者 艾靈 攝
  A05版
    1~9月份,琿春市全市民營經濟主營業務收入實現233.7億建築設計元,上繳稅金4.51億元。企業戶數和個體工商戶和從業人員的增長,已經提前完成了全年計劃。琿春市如何取得了這樣的成績?主要歸功於琿春市委市政府採取的一項又一項得力的措施。
  突出發展民營經濟的實施細則網站優化近期將發佈實施
    據琿春市工信局副局長葛成福介紹,為了貫徹落實《中共吉林省委吉林省人民政府關於突出發展民營經濟的意見》、《中共延邊州委延辦公室出租邊州人民政府關於突出發展民營經濟的實施細則》,琿春市研究制定了《中共琿春市委琿春市人民政府關於突出發展民營經濟的實施細則》,近期將發佈實施。
    在發展目標上,《實施細則》提出,到2017年末實現民營經濟主營業務收入、民營經濟增加值、上繳稅金在2012年的基礎上翻一番。在政策制定上,盡可能地與當地經濟發展的實際情況相結合。全市設立了中小企業和民營經濟專項資金1000萬元。在此基礎上,琿春市正在制定出台更加具體和針對性強的《〈琿春市突出發展民營經濟實施細則〉操作辦法》和《琿春市中小企業和民營經濟發展專項資金管理暫行辦法》。這些具體操作辦法現在正在有關部門征求意見,近期將上報琿春市委市政府研究。
  政府工作人員幫忙整理材料
    琿春三元彩鋼有限公司成立於2005年,今年為擴大生產規模,公司又建設了一處廠房,政府的辦事效率讓公司總經理秦學英印象很深刻。
    秦學英介紹,辦理土地方面的相關手續,政府辦理的速度還是挺快的,招商和項目推進也比較快。“項目上之前,政府都有專門協調機構,我們做這些不太懂,有些文字材料弄得不太完全,政府會出人幫助做工作,幫助整一些材料。項目推進他們也積極跟蹤,科技局和招商局一直協調幫著辦。”秦學英說。
    琿春弘豐制衣有限公司是一家出口加工企業。公司現與韓國客商簽訂的年訂單達260萬件。2012年實現產值2500萬元,銷售收入達1200萬元人民幣。公司總經理楊日錄說,政府對他們出口企業貸款的貼息解決了企業的燃眉之急。
    政府給中小企業發展的支持力度比較大,主要是企業流動資金貸款。政府給民貿企業貼息0.28%,比方說企業700萬貸款,一年利息40多萬,政府貼息之後,減少10多萬的利息,雖然不大,但是對企業發展來講也是解決燃眉之急。
  引導銀行和企業直接對接
    為了幫助企業解決融資難問題,琿春市採取了與眾不同的銀企對接方式,直接引導銀行和企業以實地走訪,現場辦公的方式開展一對一的銀企對接。到目前為止,先後推動農信聯社、民生銀行、郵儲銀行、九台銀行、興業銀行、招商銀行和中國銀行等,分別與中小微企業進行銀企對接,僅此項促成百戶企業與上述銀行達成了合作意向,涉及金額近6億元。
    另外,還與中國人民銀行一起,組織企業通過發行集合債的形式來解決融資問題,已經有10戶企業明確表示參加。
    同時加大力度扶持小額貸款公司發展,今年又有兩家小額貸款公司獲批成立,還有4~5家正在籌建中,小額貸款公司的發展為民營經濟融資增加了新渠道。到目前為止,全市小額貸款公司累計發放各類貸款637筆、42628萬元。
  舉行現場招聘會解決企業用工難
    為了幫助企業解決用工難問題,今年5月份,舉行了“琿春市‘春風行動’暨企業用工現場招聘會”。
    用工需求迫切的20戶企業來到現場,經過事前廣播、電視、報紙等新聞媒體的廣泛宣傳和各街道辦事處的有力組織,有1000餘單位有應聘意願的人員來到招聘現場,會場發放各類宣傳單2000餘份。
    現場有近百名應聘人員當場與企業簽訂了用工協議,還有200餘位應聘人員與企業互留了聯繫方式。
    在做好國內用工對接工作的同時,琿春市還積極通過引進國外勞動力的方式,來解決國內企業用工難、用工貴的問題,目前,已經為多家企業引進了400多名勞動力,在一定程度上緩解了部分勞動密集型企業用工需求。
    連續三年向紡織服裝和木材加工出口企業返稅費近1200萬元
    記者從琿春市工信局瞭解到,自開展全民創業和實施促進民營經濟騰飛計劃以來,琿春市為了推動民營經濟快速發展,在原有的《琿春市關於促進民營經濟發展的若干規定》、檢查申報日、降低行政事業性和經營性收費標準、打造“大服務中心”等優惠政策的基礎上,又陸續出台了《琿春市人民政府關於進一步鼓勵民營經濟發展的優惠政策》、減免紡織服裝、木材加工出口企業稅費、補貼香菇種植、《琿春市人民政府關於保持全市工業經濟平穩較快發展相關事宜的通知》、《琿春市發展中小企業專項資金實施細則》和《琿春市科技創業新資金使用細則》等一系列優惠政策。
    同時,在財政緊張的條件下,出資800萬元分別設立了300萬元的中小企業專項資金、200萬元的科技創新基金和300萬元的合作區企業扶持資金。
    自2008年,紡織服裝、木材加工全行業受經濟危機和人民幣大幅升值的影響,全部面臨生存危機,經琿春市委市政府研究決定,財政部門對紡織服裝、木材加工出口企業實施減免、緩交部分行政收費和稅收地方留成部分,當年就為這兩個行業減輕了410萬元負擔。其中紡織服裝行業220萬元,木材加工出口企業190萬元。
    自2008年實施這一政策以來,財政部門連續三年共向紡織服裝和木材加工出口企業返稅費近1200萬元。為促進全民創業,琿春市所有行政收費下調30%,中介服務費下調50%。進一步減輕了創業者的負擔。
    本報記者 艾靈
  (原標題:全市設立專項資金1000萬元)
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